出典：「国民の保護のためのしくみ」総務省消防庁

　日本に対する武力攻撃が迫った場合，国はその情報を把握し，国民に警報を発令します。
　また，避難の必要があると認めた場合は，避難措置の実施について都道府県知事に指示を行います。指示を受けた都道府県知事は，市町村長を経由して，住民に対し，避難の指示を行います。市町村長は，消防等を指揮し，避難住民の誘導を行います。