中心市街地・商店街活性化セミナー開催結果

　中心市街地活性化対策連絡会議と商店街スキルアップセミナーの合同開催として，８月８日「中心市街地活性化と２００万人が訪れる商店街の復活」と題し，長浜のまちづくりに携わった，長浜商工会議所理事　吉井茂人氏による講演及び座談会を行った。

長浜のまちづくりに関する経緯

・昭和63年に郊外に大型店が進出。他地域への流出防止と交流人口増加の意味もあった。中心市街地も共に発展する必要があると考え，大手とは違う視点「観光」を切り口に取り組み始めた。
・長浜の取り組みには３つの流れがある。
　①行政・会議所・商工会
　　戦国時代風の景観を再現。白壁・瓦・格子窓の３つをルール化。県等の補助金を受けてファサード整備を実施。
　②２１市民会議（青年会議所のOB）
　　ドーム球場，四年制大学誘致等
　③(株)黒壁　
　　ガラス工房及び店舗。体験も可。空き店舗を活用して３１店まで拡大。

まちづくりの成功の秘訣

・まず，行政がブレないでまちづくりの方向性を示すことが大切。有能な行政マンとは，街に出て現場を体感して施策立案できる人だと考えている。

・一方的に押しつけるコンサルタントを利用しなかった。地元の人間が真剣に議論することが肝要。

・先進地視察を徹底的に行った。同じ都市を何回も訪問することで，事業の本質が見え，長浜なりに加工することができる。曳山博物館設立の際は，水戸の芸術館に３回も人を派遣した。

・人と人との信頼関係は，共に汗をかくことで生まれる。商工会議所はまちの「接着剤」となるように心がけた。

・合意形成については，メンバー構成に気をつけた。新しいメンバーを絶えず入れ，様々な意見がでるよう促した。座長役は意見を否定してはいけない。また，最新情報を共有化することも大切。手法としてはホワイトボードを活用し，見える化を徹底した。

現在の長浜の課題

・観光客は２００万人となったが，地元の人が街中に来なくなった。その理由は，商店街が早く閉店することと，土日駐車場が混雑することである。

・長浜市自体の人口は増えているが，中心市街地の居住人口が減少している。

・まちづくりに関して，世代交代ができていない。特に３０代がいない。

中心市街地活性化基本計画への取組

・長浜市の中心市街地活性化協議会は平成20年1月に立ち上げた。また，基本計画は平成20年3月31日に市で作成した。ただし，まちづくり関係者の議論ができていない。

・基本計画では，共同住宅等まちなか居住を中心に検討している。

・協議会が苦労している点は，あえてまちづくり関係者の中から「論客」を入れて人数も25名としたため，議論が活発になりすぎていることである。しかし，効果を出すためには優秀な人が議論することが大切だと考えている。

→郊外大型店は顧客流出防止と交流人口増加に資する。しかし，郊外大型店同士のつぶし合い，中心市街地の気運低下のため，大型店出店をやめるよう働きかけたことがある。中心市街地のまちづくりは「豊かさと利便性」とは逆方向で推進してもよいのでは。

・基本計画策定において，空き店舗を活用した事業を入れたい。整備した後の運営経費が課題である。

→長浜では，いくつもの空き店舗事業を実施してきた。（お花館，プラチナプラザ，まち家横町）

　プラチナプラザでは「５５歳以上の青年求む」をコンセプトに高齢者による総菜屋等。

　まち家横町では，大型空き店舗を活用して，「創業経営革新」をテーマに20ブース出店させた。

　いずれも，家賃を低額に抑えることが大切。「３年間は低額でその後値上げの交渉を」という話で家主と交渉してきた。

・商店街には，やる気あるところとそうじゃないところの温度差が激しい。

→若手は積極的なので，リーダーとするよう働きかけた。反対する人は必ずいるので，その人達には派閥をつくらないよう言い続けてきた。事業の自己負担金に文句を言い続けているところは，まだ手をつけられないでいるが，大切なのは「夢」を与え続けることだと考えている。

→観光客が減っても対応できるよう「強い個店」を作ることが大切だと考え，若手を中心に個店経営の勉強会を開催している。また，「観光イノベーション戦略事業」においては，260万人を目標としている。まちなか観光だけでなく，自然観光も大切なので「花によるまちづくり」も検討している。