改善勧告に従わない認可外保育施設に対する事業停止命令について

光山 隼天（こうやま はやて） 

　「保育に従事する者の数及び資格」や「調理（調乳）に携わる職員の検便をおおむね月1回実施すること」など、複数の項目について、改善されていない。特に、夜間において、保育士資格を持たない無資格者1名で複数の乳幼児を保育するなど、保育従事者の配置基準違反が改善されていない※。

　なお、5月17日に実施した改善勧告の内容の公表について、多くが未改善であるにもかかわらず、改善済みのように施設ホームページで公開していた（削除指導したため、現在は削除済み）。

　4月30日（金）　利用児童数：7名（うち2名学童）　保育従事者数：1名（無資格者1名）

　6月19日（土）　利用児童数：3名　 　　　　　　　 保育従事者数：1名（無資格者1名）

　いずれのケースも基準上2名以上（最低1名は有資格者）の保育従事者数が必要

　事業停止命令に先立ち7月21日に提出された弁明書において、施設からは改善済という認識が示された。しかし、弁明書上においても保育従事者配置基準違反が確認されるほか、7月24日の立入調査において現地書類を確認した結果、弁明書の記述については事実に反する虚偽内容が散見されるものであったことが判明するなど、改善の見通しが立たない状況にある。

　保育従事者の配置について、主たる開所時間については、児童福祉施設の設備及び運営に関する基準（昭和23年厚生省令第63号）第33条第2項に定める数以上であること。ただし、2人を下回ってはならないこと。また、主たる開所時間を超える時間帯について、乳幼児が1人である場合を除き、常時2人以上配置すること。

　なお、特に深夜の時間帯において、1人で複数の乳児を保育している状況を早急に改善すること。

避難訓練について、消火活動、通報連絡、避難誘導等の実地訓練を毎月1回以上実施すること。

ア　デイリープログラム等を作成すること。

イ　虐待等不適切な養育が疑われる場合の専門的機関との連携体制を取ること。

ア　身長や体重の測定等の基本的な発育チェックを毎月定期的に行うこと。

イ　児童の健康診断について、継続して保育している乳幼児の健康診断を利用開始時及び1年に2回実施すること（直接実施できない場合には、保護者から健康診断書の提出を受ける又は母子健康手帳の写しを提出させる等により、児童の健康状態の確認を行うこと。）。